Законы, закономерности и экономические границы кредита

Полина Михайловна Копруджу

Эксперт по предмету «Банковское дело»

преподавательский стаж — 8 лет

Задать вопрос автору статьи

Кредит — это предоставление финансовых ресурсов или товаров на условиях возврата данных ресурсов в оговоренный срок, вкупе с уплатой начисленных процентов за их использование.

Законы кредита

На сегодняшний день в области кредитования функционирует два вида законов. Т.к. кредит в большей части отражает значительные явления и связи различных методов производства, то на данную область распространяются законы и закономерности, которые являются общими для определенного метода производства. Так, к данной группе закономерностей относят, например, такие законы рыночной экономики, как закон стоимости, закон пропорционального развития экономики, и т. д.

Однако, развитие отдельных областей воспроизводства, в т. ч. сектора обращения и сектора кредитования (также называемый области торговли финансовыми ресурсами) подчиняется и своеобразным, «частным» закономерностям. Так, в системе частных закономерностей сектора кредитования наиболее важным является закон возвратности ресурсов. Именно данная закономерность в полной мере характеризует специфику всех закономерностей, которые распространяются на область кредитования.

Стоит отметить, что для более полного понимания сути кредита как экономической категории крайне важно изучить закономерности его функционирования — экономические законы, которые представляют собой действующие, необходимые, стабильные причинно-следственные связи и взаимозависимости кредита и прочих категорий.

На сегодняшний день можно выделить следующие законы кредита:

• закон возвратности ресурсов. Данный закон предполагает, что выданные ранее ресурсы (финансовые, материальные) должны быть в обязательном порядке возвращены кредитору, при этом при выдаче кредита денежное предложение растет, при его возврате – снижается. Таким образом, в случае, если денежные средства не будут своевременно и в полном объеме возвращены, то на рынке будет переизбыток денежных средств, что приведет к нарушению эластичности финансовых ресурсов;
• закон равновесия между высвободившимися и перераспределяемыми финансовыми ресурсами. Данный закон предполагает, что величина финансовых ресурсов, которые были выданы в качестве кредитных ресурсов, должна быть меньше или равна величине аккумулированных финансовых ресурсов у кредитора. Стоит отметить, что данный закон также распространяется и на срок предоставления кредита;
• закон сохранения ссужаемой стоимости. Данный закон предполагает, что финансовые ресурсы должны предоставляться в кредит с учетом инфляции, иначе существует риск обесценивания активов;
• закон временного функционирования кредита. Данный закон подразумевает, что финансовые ресурсы предоставляются в кредит во временное пользование, на оговоренный заранее срок.

«Законы, закономерности и экономические границы кредита» 👇

Также не стоит забывать про закон экономического предела, который требует соблюдения как количественного, так и качественного предела кредитования. Количественный предел определяется, в первую очередь, величиной и структурой высвобождаемых в результате кругооборота финансовых ресурсов, которые могут быть ссужены во временное пользование разным участника рынка. Также посредством кредитного механизма могу быть дополнительные финансовые ресурсы могут быть вложены хозяйственный оборот.

Закономерности развития кредитования можно назвать внешним проявлением одновременного действия в кредитной области общих законов экономики в целом и своеобразных закономерностей кредита. На сегодняшний день специалистами выделено большое количество закономерностей в сфере кредитования. Например, одной из таких закономерной является поступательное пропорциональное развитие кредита.

Поступательное пропорциональное развитие кредита можно назвать одним из результатов действия закона пропорционального развития экономики в целом, экономического предела кредита и его возвратности. Стоит отметить, что поступательное развитие кредита можно рассматривать как в количественном, и качественном аспектах. Установление адекватных границ использования и их соблюдение играют огромную роль и имеют важнейшее значение для некоторых для участников отношений в сфере кредитования и для экономики в целом. Только при рациональном уровне кредитных вложений воздействие кредита на национальную экономику может быть в той или иной мере позитивным. Например, переизбыток выдачи финансовых ресурсов в качестве кредита негативно влияет на процессы развития национальной экономики, способно ослаблять заинтересованность экономических единиц в рациональном использовании финансовых ресурсов, в ускорении процессов производства и обращения товаров и услуг.

Границы кредита

Границы кредита – это предел, в рамках которого, как правило, реализуется суть кредита как экономической категории. Нарушение границ кредита способствует его перерождению, трансформации в другие экономические категории и искажает суть кредита в целом. Так, например, если в полной мере и своевременно не вернуть кредитные денежные ресурсы, то произойдет трансформация кредита в финансы.

Стоит отметить, что на развитие сферы кредитования в различных государствах влияет ряд условий и факторов. Среди таких факторов можно выделить:

• политическую обстановку;
• экономическую ситуацию;
• правовое поле;
• исторические условия и т.д.

Можно выделить внешние (сущностные) и внутренние границы кредита как отдельной категории. Внешние границы представляют собой качественное обособление во времени и пространстве кредитных отношений от всех других. Также на сегодняшний день специалисты выделяют временные и качественные границы кредита. Временная граница означает, что в ходе развития кредитные отношения при определенных условиях прекратят свое существование во времени, после чего возникают новые отношения. Качественная граница – это определенность кредитных отношений присущими только им признаками.

Находи статьи и создавай свой список литературы по ГОСТу

Поиск по теме

В статье дается обзор основных законов о кредитах: о потребительском кредите и ипотеке, акцентируется внимание на кредитном страховании и особенностях возврата кредитов. Приводится перечень иных законов и нормативных актов, регламентирующих кредитование.

Что говорит закон о кредитах?

Закон о потребительском кредите

Закон об ипотечном кредитовании

Закон о страховке кредитов

Закон о возврате кредитов

Другие законы и нормы, регулирующие кредитование

Что говорит закон о кредитах?

Закон о кредитах регламентирует кредитные отношения. Определяет особенности и условия заключения договора кредитования, раскрывает особенности выдачи и погашения кредита.

Кредитное законодательство представлено двумя основными законами: в части потребительского и ипотечного кредитования. Рассмотрим их в действующих редакциях (на октябрь 2017 года) с учетом всех изменений.

Закон о потребительском кредите

Федеральный закон №353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» от 21.12.2013 года раскрывает особенности взаимоотношений сторон при потребительском кредитовании. Остановимся на главных из них.

Закон рассматривает потребительские кредиты и не охватывает ипотеку. Кредит считается потребительским, если он получен физическим лицом и оформлен кредитным договором. Потребительский характер сделки означает невозможность использования средств для предпринимательства.

Кредитором выступает профессиональный участник потребительского кредитования. Это может быть кредитная организация, представленная банком и некредитной финансовой организацией. Примером последней является кредитный кооператив или микрофинансовая организация.

Закон определяет условия кредитного договора, подразделяя их на общие и специальные. Общие установлены банком для всех. Индивидуальные отличаются в каждой сделке.

Закон обязывает кредитора информировать заемщика об особенностях предоставления и погашения кредита. Это распространяется на размер процентной ставки и полную стоимость кредита.

Если выдача или погашение кредита предполагают открытие счета в банке, за операции по счету кредитор не имеет права назначать плату. Кроме того, банк не имеет право на вознаграждение за исполнение обязанностей предусмотренных законодательством.

Отдельным пунктом в законе указано, что при отказе от выдачи кредита не предусматривается объяснение причин.

В тексте закона рассматриваются особенности погашения кредита. Но об этом речь пойдет ниже.

Закон об ипотечном кредитовании

Федеральный закон N 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16.07.1998. регулирует отношения сторон при ипотеке.

Главное отличие ипотеки от потребительского кредита связано с тем, что заимствование средств осуществляется с целью приобретения имущества, которое будет являться залогом. Это может быть:

• земельный участок;
• недвижимость для целей предпринимательства;
• квартира или дом;
• дача;
• другие виды.

Закон регламентирует заключение договора, особенности оформления закладной, вопросы обеспечения сохранности заложенного имущества, переход прав на него к третьим лицам, последующую ипотеку и иные вопросы.

Закон о страховке кредитов

Отдельного закона о страховании при кредитных отношениях нет. Вопросы страхования, включая его законность при заимствованиях средств, можно найти в других законах и нормативных актах.

Закон N 2300-I «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 г. в статье 16 предусматривает общую информацию о дополнительных услугах. В частности указано, что запрещено обуславливать приобретение одних услуг другими. При нарушении закона продавец полностью возмещает убытки. Это означает, что кредитор не может ставить условием выдачи кредита оформление страховки.

В указании Банка России N 3854-У уточнен вопрос о возможности возврата страховки. В частности, в течение 5-и рабочих дней с момента уплаты страховой премии имеется возможность отказаться от страховки. Если, конечно, за это время не наступил страховой случай. В течение следующих 10 дней страховщик обязан вернуть деньги.

Это общие вопросы страхования, распространяющиеся не только на кредиты. Теперь посмотрим, что говорится о страховании в законах, регулирующих кредитование.

Кредитование часто сопровождается дополнительными страховыми услугами. Например, страхованием жизни. В такой ситуации закон «О потребительском кредите» обязывает кредитную организацию дать заемщику возможность самостоятельно принять решение о страховании: отказаться или дать согласие. Но за кредитором остается право требовать страхования имущества, оформленного залогом.

По закону, сумма страховых взносов учитывается в расчете полной стоимости кредита. Кроме случаев, когда выгодоприобретателем будет заемщик или его родственники.

Закон «Об ипотеке» предусматривает:

• страхование заложенного имущества;
• страхование ответственности заемщика;
• страхование финансового риска кредитора.

Погашение ипотеки предполагает прекращение договора страхования, и дает возможность вернуть уплаченные страховые взносы. Сумма возврата определяется пропорционально оставшемуся времени действия договора.

Законы по кредитам предусматривают возможность повышения ставки процентов при отказе от страхования. Банки оговаривают этот нюанс сразу.

Закон о возврате кредитов

В законе «О потребительском кредите» рассматривается своевременное и несвоевременное погашение кредита. Своевременный возврат осуществляется на основе договора.

Нарушение заемщиком срока платежей дает право банку требовать досрочного возврата долга. Кроме того, при несвоевременном возврате оговаривается очередность погашения задолженности в случае, когда средств недостаточно для осуществления платежа. Погашение происходит в следующем порядке:

• проценты за предыдущие периоды;
• основной долг за предыдущие периоды;
• штрафы и пени;
• проценты по текущему платежу;
• основной долг по текущему платежу;
• прочее.

Рассмотрим пример. Заемщик имеет один просроченный платеж, который он решил вернуть вместе с текущим платежом:

Заемщик не учел штраф в размере 27 руб. и внес в банк сумму 3 008 руб. на два платежа. Но поскольку, основной долг текущего платежа погашается в последнюю очередь, то образовалась новая просроченная сумма 27 руб. Она приходится на основной долг. К следующему платежу просроченная задолженность вырастет за счет процентов и штрафа. Если заемщик не учет это, просрочка перед банком будет и дальше расти.

Для предотвращения такой ситуации закон предусматривает право заемщика требовать от кредитора информацию о размере задолженности и датах ее погашения. Один раз в месяц такую информацию можно получить бесплатно.

Максимальный размер штрафов ограничивается законом на уровне 20% годовых.

Закон также оговаривает возможность досрочного возврата кредита. Это возможно осуществить в двух вариантах: частично или полностью. При принятии решения о досрочном погашении долга, заемщик должен заранее уведомить банк. Проценты при досрочном погашении уплачиваются за фактический срок пользования средствами. Частичное погашение возможно только в дату очередного платежа.

Другие законы и нормы, регулирующие кредитование

Итак, главными законами, регламентирующими кредитные отношения, являются законы о потребительском кредите и об ипотеке. На кредитные отношения распространяется действие и других законов и нормативных актов. Основные из них:

• Конституция РФ.
• Гражданский кодекс Российской Федерации.
• ФЗ № 395-1 «О банках и банковской деятельности».
• ФЗ N 218 «О кредитных историях».
• Закон N 2300-1 «О защите прав потребителей».
• Нормативные акты Банка России.

Незнание законов не освобождает от ответственности. Поэтому, в выигрышной ситуации всегда будет юридически грамотный заемщик. Знание законов даст ему уверенность в переговорах с банком и возможность заключать кредитные договора на выгодных условиях.

Этот федеральный закон регламентирует условия предоставления банками потребительских кредитов. Какие именно отношения между кредитором и заемщиком регулирует ФЗ 353? Какие есть нюансы, новшества и ограничения в применении закона на практике?

О чем говорит этот закон?

Федеральный закон 353 «О потребительском кредите»

Общая характеристика договора

О чем говорит этот закон?

353-й ФЗ принят для регулирования правоотношений между банком и заемщиком, конкретно — физическим лицом. Предоставление займов для коммерческой деятельности не входит в сферу действия настоящего закона. Также он не распространяется на ипотечное кредитование. Одним из основных его пунктов является закрепление за кредитором исключительного права на определение условий договора с кредитуемым лицом, вплоть до того, что он может изменить условия в одностороннем порядке. Определенные права есть и у заемщика, но только в пределах тех пунктов, что оговорены в кредитном договоре по индивидуальным условиям займа.

Федеральный закон 353 «О потребительском кредите»

ФЗ 353 был принят в декабре 2013 года. До этого в законодательной практике Российской Федерации не существовало ни одного нормативного акта, касающегося именно вопросов регулирования отношений между заемщиками и займодателями. Закон разработан не только для выработки устойчивых положений в сфере потребительского кредитования, но и для защиты прав заемщиков и исключения некоторых уязвимых мест в этой области. ФЗ «О потребительском кредите/займе» – не единственный в своем роде нормативный акт для регламентации, он аккумулировал в себе положения нескольких федеральных законов, начиная с Гражданского Кодекса РФ.

Статья 2 уточняет, что ФЗ 353 разработан на основе таких федеральных законов:

• «О банках и банковской деятельности».
• «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».
• О кредитных организациях».
• «О ломбардах» и др.

В июле 2014 года в силу вступила новая редакция ФЗ, предусматривающая ряд изменений и уточнений. В части, касающейся защиты прав клиентов, определены запреты, согласно которым кредитору запрещено:

• скрывать полную стоимость кредита;
• устанавливать штрафные санкции на просрочки более 20% в год от суммы долга, или 0,1% в день;
• запрещать или устанавливать любые ограничения по досрочному погашению займа.

Однако новые права появились и у банков. Так, они могут на законных основаниях переуступать права на долг третьим лицам, в частности, коллекторам.

Общая характеристика договора

Закон о потребительских кредитах во всех трех редакциях прописывает, что договор между банком и заемщиком должен состоять из общих и индивидуальных условий. Он может также иметь вид смешанного договора, то есть, включать элементы других договоров. С условием, что это не противоречит закону и происходит по обоюдному согласию сторон. Общие условия устанавливаются организацией, выдающей кредит, и могут быть применены многократно в базовом порядке, а также претерпевать изменения. Индивидуальные условия дорабатываются в момент заключения договора с клиентом и согласовываются с ним.

Информирование граждан

ФЗ «О потребительских кредитах и займах» обязывает кредитные учреждения размещать подробную информацию о своих услугах в местах предоставления этих услуг – в офисах или на онлайн-сервисах. Помимо контактных данных (юридический адрес, контакты, номер лицензии и т. д.), подробно должны быть расписаны:

• виды кредитов, процентные ставки, суммы и сроки кредитования;
• требования к заемщикам, условия договора, средства обеспечения кредита;
• перечень документов к заявлению на выдачу кредита;
• сроки рассмотрения заявлений;
• диапазоны полной стоимости кредитов;
• способы подачи заявления (в офисе банка, онлайн), получения денег (наличными, на карту), возврата кредита;
• подробные сведения о возможном увеличении расходов клиента при получении займа;
• ответственность сторон.

Индивидуальные условия

353-й ФЗ обязывает заключать соглашение непосредственно между банком и заявителем. Это и есть индивидуальные условия, которые включают:

• валюту займа, точную сумму или лимит по карте;
• границы корректировки долга, в том числе при досрочном погашении;
• сроки уплаты очередных взносов и окончательного расчета;
• цели, на которые требуется кредит (если такой пункт обозначен в договоре);
• ответственность заемщика за несвоевременное внесение платежей и другие нарушения;
• отказ или согласие заемщика с передачей прав на долг третьим лицам согласно договору;
• согласие клиента с условиями и способы обмена информацией между ним и банком.

Запреты

ФЗ 353 определяет несколько запретов, касающихся условий погашения выданных займов. Так, банк не имеет права забирать весь кредит или его часть для обеспечения долговых обязательств. Такое условие запрещается включать и в договор о займе. Также исключается правило, разрешающее выдачу клиенту нового кредита для погашения уже существующего. В числе запретов в новой редакции ФЗ – принудительная обязанность должника для расчета с банком-кредитором прибегать к услугам третьих лиц за дополнительную плату.

Изменение условий

По ФЗ 353 возможно корректировать индивидуальные договорные условия. Со стороны заемщика допускается изменение своих контактных данных, о чем он обязательно извещает банк. Кредитор имеет право в одностороннем порядке изменить общие условия договора. Также могут быть изменены или отменены:

• плата за предоставление услуг по индивидуальным условиям, прописанным в договоре;
• величина штрафов, пеней и неустоек: они могут быть уменьшены или отменены;
• процентная ставка по займу.

Обязательное условие в этих случаях – извещение заемщика о корректировках. Учитывается также, что изменившиеся условия не увеличат имеющиеся у должника обязательства или не повлекут возникновения новых. При любых корректировках банк обязан соблюдать все положения нормативных актов. Об изменениях в условиях договора заемщик должен быть оповещен уведомлением, и у него должен быть свободный доступ к соответствующей информации.

Нюансы закона

Законом о потребительских кредитах и займах устанавливается, что все операции по банковскому счету, касающиеся данного займа (если счет открыт по условиям индивидуального договора), банком проводятся бесплатно.

Банку запрещено назначать себе дополнительные вознаграждения за предоставление услуг, оговоренных в нормативных актах, а также за выполнение должником обязательств в интересах банка, не влекущих за собой имущественные выгоды для самого заемщика.

Очередность погашения

Как предписывает ФЗ о потребительском кредите, в случае внесения заемщиком суммы, недостаточной для полного расчета по долгу, устанавливается такая очередность погашения:

• Проценты.
• Задолженность по сумме основного долга.
• Штрафы. Пени или неустойки в размерах, установленных статьей 21 ФЗ 353.
• Начисленные по текущему периоду проценты.
• Основная задолженность.
• Прочие платежи, соответственно договору или нормативным актам.

Неустойки

Размер неустойки в случае несвоевременного погашения кредита устанавливается Законом в пределах 20% годовых. Если договором не обозначены размеры штрафов за невыполнение условий, будет взиматься 0,1% в сутки от остатка долга. Превышение этих границ не допускается.

Стоимость кредита

Центробанк устанавливает полную стоимость кредита по среднерыночным ценам на основе мониторинга определенного количества банков с разным статусом. По данной цифре должны ориентироваться банки, выдающие займы. Финансовые учреждения могут превысить полученный норматив не более чем на треть. Эта информация должна быть в открытом доступе, банки не имеют права скрывать ее от клиентов.

Полная стоимость займа состоит из:

• платежей по основному долгу;
• процентов;
• выплат в пользу банка, если таковые предусмотрены условиями договора;
• оплаты выпуска и обслуживания банковской карты;
• платежей третьим лицам, если расчет с ними оговорен в соглашении.

Тарифы

В случаях, когда договором банка и заемщика предусмотрены платежи в пользу третьих лиц, могут применяться тарифы, определяемые этими лицами. При этом возможности и особенности заемщика могут оставаться неучтенными. «Закон о потребительских кредитах» обязывает кредиторов сообщать об этих нюансах плательщику. Если тарифы не могут быть отнесены ко всему сроку кредитования, тогда расчет по ним следует делать по фактическому периоду вычислений. В обязательном порядке указывается субъект, тарифы которого использованы при расчетах.

Оформление сделки

Оформление договора в соответствии с ФЗ 353 включает ряд требований.

Если заемщику предлагаются дополнительные услуги, например, страхование жизни и здоровья, он должен дать на это письменное согласие в виде отдельного заявления. Стоимость услуги указывается обязательно, а оформление ее происходит бесплатно. В случаях, когда оформление сделки и получение ответа от банка невозможно без личного участия клиента, ему обязаны выдать датированный акт о приеме заявления. Договор может считаться заключенным, если стороны пришли к соглашению по всем пунктам. Если сделку одобрят, в течение 5 дней заемщик может дать свое согласие на получение кредита по согласованным ранее условиям, банк же в течение этого периода не вправе менять условия. Сделка считается оформленной с того момента, когда клиент получит деньги. Банк имеет право отказать в выдаче займа без объяснения причин.